Styrket kunstnerøkonomi og endret festivalordning i 2016
Lofoten International Art Festival er en av festivalene som er foreslått overført til Kulturrådet i 2016. Her fra Roderick Hietbrinks performance The Slimy is Myself, or How I Want to Be a Pigeon under åpningen av LIAF 2015. Foto: LIAF / Kjell Ove Storvik
Overføring av knutepunktfestivalene, styrking av kunstnerøkonomien og forenkling og samordning er nøkkelord for Kulturrådet i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2016.
Budsjettforslaget for 2016 viser en videreføring av Kulturrådets oppgaver, og videre arbeid med forenkling av støtteordninger og elektronisk søknadssystem. I tillegg foreslår regjeringen å flytte 13 av dagens knutepunktfestivaler til Norsk kulturfond.
Regjeringen har i budsjettforslaget, som varslet, gitt Kulturrådet i oppdrag å vurdere om det er administrative oppgaver som kan lokaliseres utenfor Oslo.
– Det er fornuftig at kunstnerøkonomien følges opp i budsjettforslaget. En fortsatt satsing på forenkling og samordning blir viktig også i 2016. Vi tar også fatt på oppdraget med å vurdere om det er administrative oppgaver som kan flyttes, sier fungerende direktør Vibeke Mohr.
Les mer om Norsk kulturfond i 2016
Les mer om Statens kunstnerstipend i 2016
Les mer om Fond for lyd og bilde i 2016
Les mer om museumsfeltet i 2016
Norsk kulturfond
I regjeringens forslag til statsbudsjett foreslås det å overføre knutepunktfestivaler til Kulturfondet samt å flytte ut støtteordningen for ukeaviser til Medietilsynet. Totalt øker Kulturfondet med nær 76 millioner kroner sammenlignet med 2016. Av dette er i realiteten 9,5 millioner kroner friske midler, som er øremerket regjeringens satsing på styrking av kunstnerøkonomien slik at flere kunstnere kan leve av det de skaper:
- Avsetningen for visuell kunst styrkes med 5,5 millioner kroner til kunsthaller og større kunstforeninger.
- Tilskuddsordningen for musikkensembler styrkes med 1,5 millioner kroner
- Forfatterhonorar under innkjøpsordningene styrkes med 1,5 millioner kroner
- I tillegg er det satt av 1 million kroner øremerket kunstkritikk.
– Budsjettet viser en reell styrking av Kulturfondet, med særlig vektlegging av kunstnerøkonomi på de ulike kunstområdene. Det er en klok og riktig politikk, sier rådsleder Yngve Slettholm.
I tillegg til de nevnte tiltakene kommer en prisjustering av de ulike avsetningene, overflytting av støtteordning for ukeaviser til Medietilsynet (11,8 mill. kr.) og overføring av knutepunktfestivaler (ca. 60 mill. kr.).
Overføring av knutepunktfestivaler
Den største økningen i Norsk kulturfond kommer på musikkavsetningen, som resultat av regjeringens forslag om å avvikle ordningen med knutepunktfestivaler. 13 av de 16 festivalene på ordningen foreslås overført til Kulturfondet i 2016. Dette utgjør totalt ca. 60 millioner kroner i 2015, hvorav 48 millioner på musikkområdet.
Norsk Countrytreff er en av festivalene som er foreslått overført til Kulturrådet i 2016. Her fra årets festival. Foto: Runar Sandnes.
Regjeringen har sagt at tilskuddene i 2016 vil ligge på samme nivå som i år, og at det er mulig å videreføre avtalene mellom staten og fylkeskommunene om en 60/40 prosent finansiering. Kravene til kunstnerisk kvalitet, geografisk spredning og lokal forankring skal også opprettholdes.
– Vi vil i løpet av 2016 utvikle støtteordningen for musikkfestivaler. Kulturrådet har i over ti år praktisert å gi både ett- og flerårig støtte til festivaler og vi vil fortsette å vektlegge langsiktighet og forutsigbarhet, sier Yngve Slettholm.
Forslag til budsjett for Norsk kulturfond 2016
| Avsetning | 2016 | 2015 |
| Allmenne kulturformål | 81 556 000 | 71 812 000 |
| Visuell kunst | 103 018 000 | 98 399 000 |
| Musikk | 316 014 000* | 256 092 000 |
| Scenekunst | 139 407 000 | 131 092 000 |
| Litteratur | 171 365 000** | 176 871 000 |
| Kulturvern | 30 274 000 | 31 372 000 |
| Totalt | 841 634 000 | 765 638 000 |
* Av denne økningen utgjør de overførte knutepunktfestivalene ca. 60 mill. kr.
** Nedgangen skyldes overføring av støtteordning for ukeaviser til Medietilsynet, 11,8 mill. kr.
Statens kunstnerstipend
Kunstnerstipendene videreføres i stor grad på samme nivå som i 2015. Regjeringen legger også opp til å iverksette tiltak for å forenkle forvaltningen av stipendene.
Bevilgningen til ordningene under statens kunstnerstipend økes med 1,3 prosent.
– Jeg hadde forventet en sterkere satsing på kunstnerøkonomien gjennom en styrking av de statlige stipendordningene i forslag til statsbudsjett for 2016, sier Alfhild Skaardal, leder for Utvalget for statens stipend og garantiinntekter for kunstnere.
Skaardal er imidlertid positiv til at departementet åpner for strukturelle tilpasninger som kan gi større fleksibilitet. Dette vil f.eks. gjøre det lettere å omgjøre ordinære arbeidsstipend til arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere dersom behovet i den aktuelle kunstnergruppen tilsier at yngre kunstnere bør prioriteres.
– Vi registrerer at departementet ønsker å iverksette tiltak for å forenkle forvaltningsordningen, sier Skaardal. Hun mener det er fornuftig at man bygger på dagens modell når man vurderer hvilke tiltak og tilpasninger som skal gjøres. Skaardal understreker også at det er viktig at kunstnerorganisasjonene blir hørt når konkrete endringer foreslås.
Forslag til budsjett for Statens kunstnerstipend 2016
| Avsetning | 2016 | 2015 |
| Statens kunstnerstipend | 159 476 000 | 177 610 000 |
| Garantiinntekter og langvarige stipend | 126 728 000 | 104 906 000 |
| Totalt | 286 204 000 | 282 516 000 |
Fond for lyd og bilde
Bevilgningen til Fond for lyd og bilde videreføres på samme nivå som for 2015 med en knapp økning på 1,9 prosent. Totalt bevilges det 37,4 mill kroner som skal fordeles til beste for rettighetshavere innenfor musikk, scene, film og billedkunst.
– Disse midlene utgjør en viktig kilde til prosjektfinansiering innenfor de områdene vi gir tilskudd til. Vi hadde håpet at dette ville avspeiles gjennom en større økning i statsbudsjettet, sier styreleder Stein Bjelland. Men han påpeker samtidig at fondet ble økt med over 3 millioner kroner i 2015.
– Ser man dette budsjettet i sammenheng med fjorårets, er det åpenbart at Kulturdepartementet ser behovet for et styrket Fond for lyd og bilde. Vi vil jobbe aktivt med å tydeliggjøre vår rolle som tilskuddsforvalter i året som kommer, sier Bjelland.
Forslag til budsjett for Fond for lyd og bilde 2016
| Avsetning | 2016 | 2015 |
| Fond for lyd og bilde | 37 416 000 | 36 718 000 |
Museumsfeltet
Kulturdepartementet legger vekt på formidling, bygningsvern/vedlikehold og drift i driftstilskuddene til museene i det nasjonale museumsnettverket i budsjettforslaget for 2016. Museumsnettverket får en nominell økning på 88 mill. kroner, fra 1,083 milliarder i 2015 til 1,171 milliarder i 2016. 21 museer har fått en styrking av driftsbudsjettet. Av disse har 13 museer fått økningen som et engangstilskudd som del av regjeringens tiltakspakke for økt sysselsetting.
– Kulturrådet er også glad for at regjeringen som et ledd i tiltakspakken for økt sysselsetting har valgt å styrke flere museer, både når det gjelder formidling, bygningsvern og vedlikehold, sier Mohr.
Spillemidlene (tidligere Post 77) har i 2015 en ramme på 30,3 mill. kroner til prosjekt- og utviklingstiltak på museums- og arkivfeltet. Prognosen for 2016 er at spilleoverskuddet skal være på omtrent samme nivå og at samme fordelingsnøkkel skal legges til grunn.